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观点丨医康养模式—社区卫生未来发展的“点金石”
发布于:2016/7/1 来源:中国社区卫生协会 阅读:1029

       在中国,一种集诊疗、护理、家政“一条龙”式服务于一体的“居家医康养”模式正悄然兴起,这是一种依托乡镇卫生院和分布在社区的社区服务站、诊所的服务模式。以山东曲阜为例,医院内部成立了专门的居家养护科,满足上门服务的市民只要拨打一个电话,医院的居家养护科就会派出包括医生、护士、康复员在内的医护队伍到家服务。与此同时,对有养老需求的老人,医院还与专业养老机构进行“联姻”,打包提供家政等养老服务,解决养老机构“养老不医护”、医疗机构“治病不养老”的问题。


一、医康养模式产生的背景

       根据最新人口调查显示,2013年我国老年人口总量已经突破2亿,预计到2052年,我国老年人口总量将达到4.87亿,占我国人口总数的34%,可以这样说,中国已经进入人口老龄化快速发展阶段。所以,2013年9月,国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》指出,到2020年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系,使生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖所有居家老年人。所以医康养模式不仅具有经济效益更具有很大的社会意义,既解决老年人看病难,尤其是独居、困难老人无人照料问题,同时一定程度上也减轻老人子女的负担。


二、医康养模式的机遇和困境
       我们宽泛的认为,医康养的目的是解决老年人养老问题,也是针对目前老龄化社会的有效举措,如今,空巢老人、失能老人数量的增多对传统居家养老模式造成了巨大的挑战,而受传统养老思想的影响,我国在机构养老方面的准备并不充分。从养老市场的实际运营情况来看,具备医护功能的养老机构供不应求,医养结合的养老模式将成为未来养老发展的主流。
       但是,医养结合型养老模式发展目前面临困境有三个方面:一是市场运营跟不上需求,民营医疗机构难发展。由于民办医疗机构获得准入身份比较难,所以进入该市场的热情度并不高;而且在实际操作层面,国有医疗服务机构占据政策的竞争优势;并且养老服务目前并不属于诊疗项目,在医保报销金额和住院时间方面受到的限制较多,很多康复期较长的老年患者因此延误了治疗,导致整个运营过程缺乏市场化和服务性。二是老年人的认识不够。由于老年人普遍认可居家养老,对机构养老的认识不够。另外现有养老机构在建设和规模上并不能满足实际需求,由于受到诸多因素的制约,普及并不容易。三是供求失衡。医康养一方面所需要的床位不足,另一方面空床率又较高。大部分养老机构并不规范,医疗水平偏低,而诊疗水平高、信誉好的医疗机构,其资源十分稀缺,并不能惠及大多数民众。

三、医康养模式是社区卫生未来发展的点金石
       根据相关调查结果显示,目前中国已有的医康养模式有两种,一种是“中心辐射”模式:即医疗机构与社区养老服务中心开展合作,以综合医院为中心,环绕形成若干养老型社区,每个社区设养护站,专业医护人员定期上门为老年人提供健康检查,视老年人健康状况为其确定居家养老、社区中心养老或医院养老类型。另一模式为“养老产业城”模式:选取大城市郊区,或交通环境便捷、生态环境良好的地区规划建设健康产业城。健康产业城是一个复合式的概念,除具备养老功能外,还可加载医药生产研发、医药金融保险、养老地产、运动休闲、医疗特色旅游等多种功能,是对医养融合模式和中心辐射模式的整合提升。两种模式虽各有优缺点,但比较确定的是,除了社会效益,在经济收益、带动就业以及相关产业的发展方面也有明显的提升作用。更重要的是,这种模式撕开了社区卫生要靠政策、靠国家财政拨款的口子,真正把国家相关政策纳入市场经济的范畴,如果能规范机制,未来将是社区卫生事业的又一片蓝海。

四、医康养模式需要面对的未来

       从目前养老市场的实际运营情况来看,具备医护功能的养老机构不仅供不应求甚至方兴未艾,再结合中国目前的经济大环境以及经济结构的变化,医养结合的养老模式必将成为未来养老发展的主流。然而,如何在医康养模式运营过程中,既能满足老人的各种需求,又能带动地区产业发展。医养结合养老模式的探索,还需要在多层级的养老体系、市场化的运营模式、人性化的设计等各个层面提出更多创新性的规划理念,这也是一个核心问题。